La Corte Suprema delle Nazioni Unite afferma che i trattati obbligano le nazioni ricche a frenare il riscaldamento globale

La corte suprema delle Nazioni Unite ha intimato ieri ai paesi ricchi di rispettare gli impegni internazionali assunti per ridurre l’inquinamento, altrimenti rischiano di dover pagare risarcimenti alle nazioni duramente colpite dai cambiamenti climatici. In un parere salutato dai piccoli stati insulari e dai gruppi ambientalisti come un trampolino di lancio legale per chiamare a rispondere i grandi inquinatori, la Corte internazionale di giustizia ha affermato che i paesi devono affrontare la “minaccia urgente ed esistenziale” del cambiamento climatico.

“Gli Stati devono cooperare per raggiungere obiettivi concreti di riduzione delle emissioni“, ha affermato il giudice Yuji Iwasawa, aggiungendo che il mancato rispetto da parte dei Paesi degli “obblighi rigorosi” imposti loro dai trattati sul clima costituisce una violazione del diritto internazionale. La corte ha affermato che i paesi sono responsabili anche delle azioni delle imprese sottoposte alla loro giurisdizione o al loro controllo. L’incapacità di limitare la produzione di combustibili fossili e i sussidi potrebbe comportare “un pieno risarcimento agli Stati danneggiati sotto forma di restituzione, indennizzo e soddisfazione, a condizione che siano soddisfatte le condizioni generali della legge sulla responsabilità statale”.

“Non mi aspettavo che andasse così bene“, ha detto ai giornalisti il ministro per il clima di Vanuatu, Ralph Regenvanu, dopo la lettura del parere unanime della Corte internazionale di giustizia, nota anche come Corte mondiale.

Vishal Prasad, uno degli studenti di giurisprudenza che ha fatto pressioni sul governo di Vanuatu, nell’Oceano Pacifico meridionale, affinché portasse il caso alla Corte Internazionale di Giustizia, ha dichiarato: “Questo parere consultivo è uno strumento per la giustizia climatica. E la Corte Internazionale di Giustizia ci ha davvero fornito uno strumento potente per continuare a lottare per la giustizia climatica“.

Diritto umano a un ambiente pulito

Il giudice Iwasawa, che ha presieduto la commissione di 15 giudici, ha affermato che i piani nazionali sul clima devono essere estremamente ambiziosi e mantenere collettivamente standard tali da soddisfare gli obiettivi dell’accordo di Parigi del 2015, tra cui il tentativo di mantenere il riscaldamento globale al di sotto di 1,5 gradi Celsius. Secondo il diritto internazionale, ha affermato: “Il diritto umano a un ambiente pulito, sano e sostenibile è essenziale per il godimento degli altri diritti umani“.

Sebbene la decisione sia stata più forte del previsto, il suo impatto potrebbe essere limitato dal fatto che gli Stati Uniti, storicamente il maggiore emettitore di gas serra al mondo e il secondo attuale dopo la Cina, si sono mossi sotto la guida del presidente Donald Trump per annullare tutte le normative sul clima. Mentre lo scetticismo nei confronti del cambiamento climatico si diffonde negli Stati Uniti e altrove, il giudice Iwasawa ha esposto la causa del problema e la necessità di una risposta collettiva nella sua lettura, durata due ore, dell’opinione della corte.

“Le emissioni di gas serra sono inequivocabilmente causate da attività umane che non hanno limiti territoriali“, ha affermato. Storicamente, i paesi industrializzati più ricchi sono stati responsabili della maggior parte delle emissioni. Iwasawa ha affermato che questi paesi devono assumere un ruolo guida nell’affrontare il problema.

Peso politico e legale

Il parere della corte non è vincolante, ma ha un peso legale e politico e, secondo gli esperti legali, i futuri casi sul clima non potranno ignorarlo. “Questo è l’inizio di una nuova era di responsabilità climatica a livello globale“, ha affermato Danilo Garrido, consulente legale di Greenpeace. Harj Narulla, avvocato specializzato in contenziosi climatici e rappresentante delle Isole Salomone nel caso, ha affermato che la Corte internazionale di giustizia ha evidenziato la possibilità che i grandi emettitori vengano citati in giudizio con successo. “Queste riparazioni comportano la restituzione, come la ricostruzione delle infrastrutture distrutte e il ripristino degli ecosistemi, e anche un indennizzo monetario“, ha affermato.

Due domande

Il parere di ieri segue due settimane di udienze tenutesi lo scorso dicembre presso la Corte internazionale di giustizia, quando l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha chiesto ai giudici di prendere in considerazione due questioni:

• quali sono gli obblighi dei paesi, secondo il diritto internazionale, per proteggere il clima dalle emissioni di gas serra; e
• quali sono le conseguenze legali per i paesi che danneggiano il sistema climatico?

I paesi in via di sviluppo e i piccoli stati insulari maggiormente a rischio a causa dell’innalzamento del livello del mare avevano chiesto chiarimenti alla corte dopo il fallimento dell’accordo di Parigi del 2015 nel limitare la crescita delle emissioni globali di gas serra. Secondo le Nazioni Unite, le attuali politiche climatiche determineranno un riscaldamento globale di oltre 3 °C rispetto ai livelli preindustriali entro il 2100.

Mentre gli attivisti cercano di chiedere conto alle industrie e ai governi, le controversie legali legate al clima si sono intensificate, con circa 3.000 casi presentati in quasi 60 Paesi, secondo i dati di giugno del Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment di Londra.

(Reuters)

Foto AP/Peter Dejong: Il giudice presidente Yuji Iwasawa, secondo da destra, parla durante un’udienza per esprimere un parere consultivo sugli obblighi legali che le nazioni hanno per affrontare il cambiamento climatico.